勠力同心 构建糖业“双循环”新发展格局–2020/21年制糖期全国食糖产销工作会议

2020/21年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会在广西桂林召开，中国轻工业联合会会长张崇和在讲话中强调:

勠力同心 构建糖业“双循环”新发展格局

2020/21年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会大会现场

11月1—2日，2020/21年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会在广西桂林召开。中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并讲话。中国轻工业联合会副会长贾志忍出席会议。工信部消费品司，农业农村部种植业管理司、市场与信息化司、农业贸易促进中心、农村经济研究中心、全国农业技术推广服务中心，商务部外贸司、贸易救济调查局，中国人民银行金融市场司，海关总署缉私局、中国海警局等有关部委司局同志，广西糖业发展办公室、山东省公安厅和山东海警局等相关负责人出席大会。

会议分别由中国糖业协会理事长闫卫民、副理事长钟金传、秘书长魏冰主持。

张崇和表示，糖业是广西、云南等地重要的经济支柱，是关系4000万糖农的长效扶贫产业。糖业发展关系我国食糖供应安全，是推动经济发展、维护社会稳定、保障边防安全的有力抓手。本制糖期，糖业发展稳中向好，取得可喜成绩。行业规模稳步扩大，全国食糖产量恢复至1000万吨以上，实现销售收入642亿元，利润9.6亿元，有效扭转亏损局面；转型升级有力有效，开展绩效对标，新技术新装备加速推广，能耗指标持续降低，生产效率明显提高；产业扶贫成效显著，甘蔗平均收购价格提高至505元/吨，甜菜平均收购价提高至499元/吨。行业财税贡献18.7亿元，产业扶贫惠及4000万糖农；稳产保供成绩突出，疫情期间，全行业积极履行社会责任，捐赠酒精、白糖、红糖等保障物资，为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。

张崇和指出，进入新制糖期，糖业发展形势不容乐观。从国际看，新冠肺炎疫情全球蔓延，世界经济深度衰退；从国内看，生产成本居高不下，加工产能严重过剩，各主产区发展不均衡，食糖行业面临前所未有的风险与挑战。

中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并讲话

面对复杂严峻的国内外形势，需要政府、协会、企业以及社会各界积极配合，以变应变，勠力同心，奋勇前进。为此，张崇和对糖业发展提出六点建议。

一要积极作为，在“六稳六保”中扶贫兴业。“六稳六保”是中央提出的要求，做好“六稳”工作，实现“六保”任务，是打好脱贫攻坚战的重要抓手。食糖主产区位于广西、云南、海南、湛江、内蒙、新疆等老少边穷地区，糖业发展关系脱贫攻坚和乡村振兴，承担保障供给的重要职责，肩负维护产业安全的重要使命。糖业企业要积极作为，稳定产业，稳定就业，稳定原料基地，稳定市场预期；要发挥产业链作用，把扶贫融入到制糖产业中；要保供应链，保原料安全，保财税贡献，在“六稳六保”中做好扶贫工作，振兴食糖产业。

二要战略引领，在新格局中谱写新篇。刚刚召开的党的十九届五中全会明确提出，形成强大国内市场，促进国内国际双循环，构建新发展格局。食糖行业要认真贯彻落实中央战略部署，坚持扩大内需这个战略基点，坚持“国产糖为主、进口糖为补充”的发展战略，保障国内食糖基本供给，畅通国内生产、分配、流通、消费产业链，畅通国内大循环空间；要充分利用国际国内两种资源，支持企业利用“一带一路”市场，化解过剩产能，努力构建我国糖业国内国际双循环相互促进的新发展格局。

三要主动作为，在“三品”行动中转型增效。当前，我国糖业处于政策调整和结构转型的重要时期。全行业要深刻认识发展变化带来的新特征，化被动为主动，从挖掘新动能优势，从提高自身竞争力上找出路。要继续贯彻落实糖业转型升级行动计划，推广良种良法，提升糖料生产现代化水平；要加大技术改造力度，提高制糖装备自动化、智能化水平；要加快推进糖业“三品”行动，以需求为导向，提升产糖品质，丰富食糖品种，打造过硬品牌，全面促进食糖产业消费升级。

四要积极配合，在优化营商环境中再立新功。行业繁荣发展需要优良的营商环境。近年来，全行业配合执法部门打击食糖走私成效显著，对保障糖业健康平稳发展功不可没。全行业要注意搜集、分析和掌握食糖走私、假冒商标等信息，主动配合政府执法部门，加大打击力度，维护市场秩序，促进产业安全。要做好食糖进口管理，加强行业自律，遵守行业公约，自觉维护行业合法权益，在共同推动食糖行业平稳有序健康发展中再立新功。

五要总结经验，在“十四五”规划中善谋长远。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全行业要坚定不移贯彻党中央决策部署，认真总结糖业“十三五”时期取得经验，准确研判糖业“十四五”时期面临的机遇与挑战，加强组织谋划，立足我国糖业发展实际，为未来五年行业的发展编制具有引领性、前瞻性、指导性的高质量发展规划。

六要强化服务，在引领发展中做强自身。作为政府和制糖企业的桥梁，糖业协会是行业发展的引领者，要在推动行业发展中继续发挥更大作用。要处理好服务蔗农和服务企业的关系，处理好国内食糖生产与食糖进口的关系，处理好服务企业和服务社会的关系，构建和谐发展机制，引导形成发展合力。要强化服务宗旨，提升服务水平，成为政府更加信赖、行业更加拥护、行业影响更加广泛、凝聚力更加强大的糖业协会。

大会听取了2019/20年制糖期中国糖业协会秘书处工作报告，各主产糖省（区）糖业协会负责同志向大会通报了2019/20年制糖期所在省（区）食糖产销情况及2020/21年制糖期糖料种植情况和食糖产销预计情况，并对国家宏观调控工作提出了政策意见和建议。

会议同期召开2020/21年制糖期中国食糖市场形势及风险管理论坛，业内专家介绍了国际国内食糖市场形势，内容丰富、观点鲜明，现场气氛活跃，为新制糖期企业生产经营及风险管理策略制定提供了指导。

广西糖业主管部门领导，中国糖业协会副理事长，各主产糖省（区）糖业协会负责同志，制糖企业、原糖加工企业、流通企业、终端消费企业、食糖电子批发市场、期货交易所、期货公司、投资机构以及科研院所等单位代表近300人参加了会议。记者 王薛淄