“甜蜜引擎”持续发力提速发展–耿马加快蔗糖全产业链建设

本文源自：临沧日报  作者：毕昱 付元刚

作为全国五十一个糖料蔗核心基地县之一的云南省临沧市耿马傣族佤族自治县，县境内外热区土地资源极为丰富，土壤、气温、降水等均适宜甘蔗生长。多年以来，该县始终把蔗糖产业作为经济工作的重中之重来抓，先后实施了高优蔗园建设、企业改制整合、甘蔗生产“11”工程、蔗糖产业二次创业，逐渐形成了制糖、酒精、蔗渣造纸、有机肥等多产业格局，蔗糖产业集群初具雏形。

经过50多年的发展，蔗糖产业已成为耿马县关联度最大、涉及面最广、影响最深的重要支柱产业，真正成为全县经济发展的一张“绿色产业”王牌。

近日，记者走进耿马南华糖业有限公司，看到最后一批进入压榨车间的甘蔗开始入榨，标志着为时4个多月的榨季完美收官。今年全县的工业入榨量再次突破200万吨，继续占据着全省产糖第一大县的宝座。
耿马县甘蔗种植历史悠久，清代就有将红糖做为贡品的记载。当地57％的农户，大约12万多人种植甘蔗，种植面积40余万亩，目前共有4个隶属南华糖业有限公司的糖厂，日处理甘蔗2.5万吨，每个榨季可处理300万吨以上。今年预计产糖量26万吨，实现综合产值60亿元以上，完成税收1.4亿元以上。蔗糖产业已经成为支撑耿马县经济发展的第一大支柱产业，在耿马经济社会发展中的作用举足轻重。

近年来，在不断刷新种植和加工、生产记录的同时，当地党委政府和企业也清醒地看到了存在的问题和困难，由于受到蔗区基础设施建设滞后、甘蔗生产机械化程度较低、蔗糖产业链短，产品附加值不高等因素的制约，加之市场的不确定性影响，耿马的蔗糖产业在可持续发展的道路上也面临着忧患，而解决忧患的前提就是千方百计确保规模种植。

耿马南华糖业有限公司总经理罗志坚说，公司始终认为蔗农是企业生存的根本，企业要生存离不开蔗农，只有企业活了，才能带动蔗农增收致富，两者是相辅相成互相依存的，因此，公司从资金、技术、基础设施等方面给予蔗农相应扶持。采访中记者了解到，为了鼓励农户种植甘蔗，企业每年都会在种苗、地膜、肥料和农药上给予扶持，种植户所需的农用物资由企业有偿提供，榨季结束后再从兑付的甘蔗款中扣除。近年来，还针对乡、村、组三级集体实行每增产1吨甘蔗，发放10元钱的奖励，由县财政和蔗糖企业各自承担一半的费用。

在耿马南华糖业有限公司，记者看到，每逢榨季，糖厂每天都有大批甘蔗运进来，也有大量的成品白砂糖往外运，一车甘蔗大约10吨左右，按照12%到13%的出糖率，一车甘蔗能产出1.2至1.3吨的白糖。
一袋袋的白砂糖源源不断的运出，最离不开的就是蔗农的辛勤劳作。芒俄村是一个以佤族为主的村民小组，104户农户的收入主要靠种植甘蔗。记者刚走到村口，到处弥漫着“甜”味：不仅仅是一篇篇甘蔗地，还有一栋栋装修豪华的“甘蔗楼”以及一条条整洁干净的水泥路上来来往往的“甘蔗车”。

记者采访的当天，看到村里的种植大户赵光领正在交代儿子把最后一车甘蔗运到糖厂，他的儿媳和请来的工人正在地里坎收甘蔗。他告诉记者，20年前刚开始种甘蔗的时候每年收获20亩左右，今年收获500亩，产量3000多吨，毛收入100多万元。

“十三五”以来，耿马县立足甘蔗产业发展的基础优势、传统优势和品牌优势，确立了“扩规模、延链条、建集群”的发展定位，以绿色工业园区为依托，规划50%以上的入园企业布局涉糖产业，着重于蔗糖全产业链开发，全县齐心协力打造甘蔗产业集群步健蹄疾。

“一方面要提高单产，一方面要延伸产业链。”对此，耿马县决策者有着清醒的认识，着力抓好蔗糖副产品综合利用，以发展循环经济为主，拉长产业链，发展糖料深加工以及与糖关联的产业，提升产业素质和市场竞争力，打造耿马“甜蜜事业”。

目前，耿马县依托耿马（孟定）贸易加工园区，实施蔗糖产业全产业链建设项目，促进蔗糖一、二、三产业联动发展。力争到2025年，实现境内外甘蔗种植面积达70万亩以上，甘蔗入榨量达300万吨以上，各类项目投资达100亿元以上，综合产值达100亿元以上，实现综合利税30亿元。

同时，耿马县按照全力打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的决策部署，采取多项措施力推蔗糖全产业链建设。

构建产业集群，打造蔗糖全产业链。在狠抓工业园区建设，促进工业聚集发展的基础上，积极构建蔗糖产业集群，不断做优白糖、酒精、蔗渣造纸、有机肥等现有产品。抓住“一带一路”实施机遇，积极引进企业开发蔗糖产业链延伸产品。同时，梳理形成项目，按照项目化推进产业链延伸。通过一系列项目的实施，逐步形成蔗糖产业集群，打造蔗糖产业的全产业链，提升产品附加值，把蔗糖产业链的延伸作为拉动工业经济增长的新引擎，把全县蔗糖产业打造成百亿元产值的大产业，为全市蔗糖产业发展提供示范带动作用。

打造循环经济，促进绿色发展。重点抓好农业内循环，发展“蔗、畜、沼”循环经济，形成“甘蔗—蔗稍饲料—养牛—沼气池—沼渣（液）还蔗”的循环模式；利用制糖企业产生的蔗渣，开发蔗渣造纸、木糖、机制木板、制糖专用吸附剂新产品，再利用废弃物生产有机肥还蔗还田；利用传统工艺将制糖企业产生的废糖蜜生产成食用酒精、酵母味素等，再利用废液提取黄腐酸钾生产生物菌肥还蔗还田；利用滤泥、除尘灰渣和液态黄腐酸钾为原料，生产有机无机生物菌肥还蔗还田。

加大政策扶持，健全产业机制。积极争取国家、省、市更多支持，在国家糖料蔗核心基地和良种繁育基地建设，良种和甘蔗机械补贴，基础设施建设和制糖企业技术改造等方面给予倾斜扶持。市县两级财政积极给予糖料基地重点项目支持。同时，通过“以工哺农”方式，由制糖企业投入资金用于蔗区基础设施建设和糖料蔗生产发展。完善糖价与蔗价挂钩联动机制，建立有效的利益保障政策，维护蔗农的切身利益，发挥价格对农民合理收益的保护作用，稳定蔗农糖料蔗生产积极性。

加大招商力度，推进转型升级。加速糖料蔗向其它产品转化的研究和开发，重点发展精制糖、食糖深加工，提高糖蜜、蔗渣、滤泥、蔗稍等综合利用水平。尽快形成以制糖业为主体，相关产业协调发展的产业集群。把蔗糖产业链项目作为精准招商的发力点，立足现有产业基础的延伸方向，通过走出去、请进来，以商招商等方式，加大蔗糖产业上、中、下游招商推介和引资工作力度，提升引资、引财、引智的水平。

强化创新驱动，注重品牌建设。坚持“抓平台、带项目、促创新、树品牌、增效益”的工作思路，强化工作措施，突出项目带动，提高企业科技创新水平。加强蔗糖产品加工、包装、运输、销售各个环节的技术标准建设，鼓励和支持制糖企业进行无公害蔗糖、绿色蔗糖、有机甘蔗基地认定和产品认证，积极申报知名商标、著名商标、驰名商标。