环球时报：印度预计10月起禁止食糖出口？对中国市场有何影响

【环球时报驻巴基斯坦特派记者 程是颉 环球时报记者 杨沙沙 郭炜桐】路透社23日报道称，印度预计将从10月起禁止食糖出口。若禁令生效，这将是其7年来首次停止食糖出口。报道称，印度本榨季只允许出口约610万吨糖。一名印度政府消息人士表示，当前的首要任务是满足印度国内的糖需求，并利用剩余的甘蔗生产乙醇，预计下季度没有足够的产量用以出口。

通胀高企，抑制出口

气候变化导致原料产量下降是糖供应吃紧的主要原因。报道称，截至目前，今年印度最主要的两个甘蔗种植区——马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦雨季的降雨量比平均水平低了50%。一名印度官员预测，不稳定的降雨趋势可能导致2023/24榨季的糖产量继续下降，甚至会影响2024/25榨季的甘蔗种植面积。路透社援引该官员说法称，2023/24榨季印度食糖产量可能下降3.3%，至3170万吨。

数据显示，印度国内糖价本周已跃升至近两年来最高水平，促使该国政府8月份批准了20万吨的额外销售额。另一名印度政府消息人士称：“食品通胀将是一个令人担忧的问题，印度国内糖价的持续上涨排除了食糖出口的可能性。”印度《铸币报》此前报道称，为确保国内糖价稳定，印度政府对食糖出口采取配额管理机制。7月份，印度零售通胀率升至7.44%，创15个月新高；食品通胀率升至11.5%，为3年来最高。

印度是仅次于巴西的世界第二大糖出口国。2016年，印度曾对糖出口征收20%的税，以遏制海外销售。7月20日，印度政府宣布禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。8月19日，印度财政部宣布对洋葱出口征收40%的关税。外媒分析称，印度政府在下半年限制多个产业出口，以试图在2024年大选前稳定食品价格、抑制粮食通胀。

国际糖价或将继续维持高位

印度食糖出口禁令消息传出后，美国洲际交易所（ICE）糖价从周三早盘的下跌中迅速回升。在此之前，由于有关机构将巴西2023/24榨季糖产量预估从4月份的3880万吨上调至4090万吨，周三糖价一度降至近7周最低。

路透社认为，印度此举可能导致本就处在高点的纽约原糖和伦敦白糖期货价格继续上浮，或引发人们对全球食品市场进一步通胀的担忧。

中国热带农业科学院热带生物技术研究所二级研究员、农业农村部糖料专家指导组成员杨本鹏24日告诉《环球时报》记者，今年以来，受高温、通胀影响，国际糖价一直处于高位。按照往年规律，9、10月份，北半球产糖国家榨糖季开始，全球糖的供应量提升后，糖价会步入下行阶段。而印度禁止糖出口，会让国际糖价下半年一直维持在较高位置。

对中国市场有何影响

杨本鹏告诉记者，相比国际糖价，国内糖价长期偏高。这主要因为中国食糖的生产成本较高、甘蔗种植条件较差。他分析称，国际糖价和国内糖价的价差缩小，将有利于我国食糖产业收入提升，同时也在一定程度上打击走私糖行为。

如果印度退出全球市场，2023/24榨季国际糖市缺口将扩大，原本市场预计印度将提供400万吨的供应。所幸，中国所受影响不大。中国糖协公布的数据显示，我国食糖年消费量在1500万吨左右，其中国内产糖1000万吨左右，每年还需要从巴西、泰国、古巴等国家进口糖，从印度直接进口的糖比较少。根据中国海关总署的数据，1—7月，我国最大的食糖进口来源国是巴西，进口量为78.26万吨。排名第二的是印度，1—7月，中国从印度进口食糖17.45万吨。

在印度可能禁止出口食糖的背景下，市场将目光投向了产糖大国巴西。杨本鹏告诉记者，通常情况下，巴西一半左右的甘蔗会用于制糖，另一半则做成无水乙醇调入汽油，这取决于国际油价的走势。如果国际油价高，巴西就会选择生产更多的燃料乙醇，如果油价走低，巴西就会增加白糖出口。今年以来，国际油价相对涨幅不大，印度收紧食糖出口后，预计巴西会调高食糖出口以获利，市场上也将有更多的巴西食糖填补印度造成的缺口。