轻工业联合会张崇和会长在2019/20年制糖期全国糖会上的讲话

11月1日，2019/20年制糖期全国食糖产销工作会议在云南昆明召开。中国轻工业联合会会长张崇和出席并讲话。中国轻工业联合会副会长、中国糖业协会理事长贾志忍主持会议。

大会现场

以下为张崇和会长讲话摘要：

糖业是轻工传统优势产业，是广西、云南等糖业主产区的经济支柱，是产区农民脱贫致富的重要抓手。糖业发展关系着我国4000万糖农的切身利益，关系着产区的经济发展、社会稳定和边防安全。

本制糖期，全行业加快转型升级，产量连续第三年恢复性增长，共产食糖1076万吨，比上一制糖期多产糖45万吨；糖农收入增加27亿，上缴财政税收18.8亿。食糖产量连续增长，巩固了糖农收入，支持了扶贫攻坚，保障了食糖供给，维护了产业安全，为国民经济和社会发展作出了积极而重要的贡献。

当前，糖业发展形势依然复杂严峻。一是国际食糖市场价格低位徘徊，糖业发展的外部压力增加；二是制糖行业连年亏损，糖业发展的内在基础脆弱；三是产业精准扶贫任务艰巨，要求制糖企业付出更多利益。克服这些问题，促进糖业可持续发展，需要政府、协会、企业以及社会各界积极配合，勠力同心，共同努力。

制糖行业持续健康发展，要重点做好下面四项工作：

争取政府支持

近几年来，为保障糖业发展，国家出台了配额外进口食糖自动许可管理、征收进口食糖保障措施税等一系列政策。全行业要继续争取政府支持，落实好糖料生产补贴，完善糖料价格机制，缓解食糖季产年销的矛盾，解决制糖企业生产经营资金紧张问题。争取恢复制糖企业临时储存政策，保障农民糖料款及时兑付。争取完善食糖进口管理措施，稳定糖业生存发展空间，努力开创市场机制有效、宏观调控有度、制糖企业有活力、糖农利益有保障的糖业发展新局面。

主动转型升级

全行业要全面贯彻落实《糖业转型升级五年行动计划》，推广良种良法，提升糖料生产现代化水平，降低糖料生产成本。要以需求为导向，主动转型升级，提升产糖品质，推动消费升级。要推进糖业三品行动，以丰富的品种、良好的品质和过硬的品牌，提升中国糖业整体发展竞争力。

优化营商环境

今年10月，国务院公布了《优化营商环境条例》。这为优化食糖产销环境，发展制糖行业生产力提供了动力。制糖企业要落实国务院要求，加强行业自律，遵守行业公约，自我约束，自我规范，自觉维护行业合法权益，共同推动制糖行业持续健康发展。近年来，制糖行业配合海关总署等部门打击走私，对稳定产业、市场、价格发挥了积极作用。但是，国内食糖走私现象反复泛滥、屡禁不止，扰乱了食糖市场秩序。制糖行业要注意搜集、分析和掌握走私动态，主动配合政府部门，加大打击走私力度，维护市场秩序，维护食糖产业安全。2017年下半年以来，商务部决定对配额外进口食糖征收保障措施关税。制糖行业要充分利用保障措施带来的缓冲机遇期，加快推进战略重组，提升产业集中度，健全商贸服务体系，完善现货交易平台，稳定食糖价格，形成平稳健康的发展态势，形成自我调节、自我优化的营商环境。

扶贫困强自身

今年10月17日，习近平总书记在第六个国家扶贫日时作出重要指示，要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。制糖行业涉及4000万糖农，扶贫任务十分繁重。既要实施产业扶贫，扶持糖农生产；又要打通蔗糖生产、榨糖，蔗渣造纸、发电，蔗叶还田全产业链，加强综合利用，提升制糖业综合效益。既要帮助糖农推广糖料生产机械化，降低生产成本，稳定糖农收入；又要加大制糖企业自身科技创新力度，加快制糖技术进步，提升制糖装备水平，提高生产效率，实现提质增效。在产业扶贫的同时，做大做强制糖企业自身。（中国轻工业联合会）