蔗糖产业是云南省德宏州陇川县充分利用农业资源优势培植起来的优势传统产业,至今已有50 多年的发展历史。目前,全县蔗农2.6万户12 万人,占农业人口的85%。2019/2020榨季,全县甘蔗种植面积33.48万亩(含境外收榨面积4.06万亩),农业产量212.99 万吨,农民来自甘蔗的收入达9.12亿元,蔗农户均收入36858.9元,其中建档立卡户种植4096户,户均甘蔗收入20390元。从数据可以看出,甘蔗产业已成为陇川规模最大、覆盖率最高、农民收入来源最集中的产业,但很长一段时期以来,大而不稳、大而不强、大而不富的问题始终伴随着甘蔗产业的发展进程。
县委、政府在不断深化县情认识、优化产业布局的过程中,创新思维、调整思路,从做大规模求效益的横向发展思路逐步调整为做长产业链求质量的纵深发展思路,走出了“建立机制稳定产业规模、优化配置确保提质增效、延长产业实现持续发展”的路子,有效解决了甘蔗产业大而不稳、大而不强、大而不富的问题,把甘蔗产业耕耘成最甜蜜的事业。
建立机制稳定产业规模。县委、县政府建立和完善一系列机制保障蔗农利益。实行县级领导挂钩甘蔗生产工作机制和县乡领导干部办甘蔗高产示范样板田制度。实行甘蔗收购价格市场调节价,采取与食糖销售价格挂钩联动二次结算办法,对应食糖平均(含税)销售基价5800元,联动系数5%。实行制糖企业对推广种植的品种给予机耕费、地膜、农资等补助和担保贷款制度,形成制糖企业与蔗农利益联结机制,最大限度保护蔗农利益。无论国际糖价如何起伏不定,蔗农的种植积极性都不会受到太大影响,确保了产业规模的持续稳定。群众始终把甘蔗作为重要经济收入来源,给予了甘蔗最为深厚的“绿色寄托”。
优化配置确保提质增效。县委、县政府始终把甘蔗作为产业发展重中之重,尽可能把优势资源配置到蔗糖产业中,全力做优做强蔗糖产业,实施了甘蔗提质增效工程,不断优化区域布局,加大优新良种推广,不断提高单产、提升总产,并出台了一系列加快蔗糖产业发展的政策措施,大力推进经营规模化、种植良种化、生产机械化。实施土地整治,加大平田改土力度,建设糖料核心基地和麻栗坝灌区,着力提高蔗区通行、排灌能力,不断提高蔗区生产水利化程度,大力改善甘蔗生产条件。优化甘蔗区域布局,壮大甘蔗科技服务技术队伍,广泛推广运用先进栽培管理技术,加强病虫害综合防治,建设甘蔗良种扩繁基地和提高甘蔗种植的机械化度等措施,促进甘蔗产业提质增效。
延伸产业实现持续发展。陇川县积极延伸产业链,走农工贸一体化方向,不断拓展“甜蜜产业圈”。引进上市集团安琪酵母股份有限公司,利用制糖工艺的废糖蜜加工生产高活性干酵母。同时,利用干酵母废弃物拓展下游环节进行有机肥加工生产,每年生产有机肥6万吨。目前陇川有制糖企业2个,日处理原料蔗能力达1.5 万吨;下游建有高活性干酵母生产厂1 个,每年可利用废糖蜜30000 吨生产高活性干酵母,并延伸生产有机肥 6 万吨,真正实现 “变废为宝”。据统计,安琪酵母可年产3万吨高活性干酵母,年营业收入4.5亿元、工业产值4.9亿元,上交税金2560万元,提供就业岗位500个。
艰辛耕耘,终成正果。陇川在全省率先打造了一条“甘蔗变白糖、糖蜜变干酵母、生产白糖和干酵母的废弃物资源化综合利用变有机肥”闭合循环的“绿色产业”链。(陇川县人民政府)