广西：关于印发《2022年糖业工作要点》的通知

广西壮族自治区糖业发展办公室关于印发《2022年糖业工作要点》的通知

桂糖〔2022〕11号

各有关市糖业主管部门，办机关各处：

现将《2022年糖业工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广西壮族自治区糖业发展办公室   2022年3月7日

（公开方式：主动公开）

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2022年糖业工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的第一年。全区糖业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，围绕农民增收、企业增效的目标，深化体制机制改革，扎实推进降本增效，加快补短板、强弱项、扬优势，推动糖业全产业链优化升级，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加快提升糖料蔗生产现代化水平

（一）稳定糖料蔗生产。扎实抓好榨季生产各项工作，2021/2022年榨季确保完成入榨量4830万吨；2022/2023年榨季计划完成入榨量5071.5万吨、增长5%，力争完成5095.7万吨、增长5.5%。

（二）进一步深化订单农业改革。加强订单合同履约监管，切实维护好糖料蔗购销市场秩序，做好2022/2023年榨季糖料蔗订单合同签订、审核、备案等工作。实施好2022年广西糖料蔗种植地块数据精化处理项目，进一步完善广西糖料蔗订单农业服务云平台，提升订单农业信息化服务水平。

（三）全力稳定糖料蔗种植面积。加强糖料蔗生产保护区建设和管护，大力开展“桉退蔗进”工作，制定实施全区糖料蔗生产保护区“桉退蔗进”三年行动工作方案，督促各有关市、县制定具体工作方案，细化任务分工、明确责任主体、推进工作落实。全年完成“桉退蔗进”面积20万亩以上，确保全区糖料蔗种植面积稳定在1100万亩以上。实施好糖料蔗生产保护区动态监测项目，对糖料蔗生产保护区种植情况开展动态监测，提升保护区目标作物动态监测和精准化管理水平，完善糖料蔗生产保护区监测监管体系。

（四）持续推进糖料蔗种植良种化。全面落实好糖料蔗脱毒、健康种苗推广补贴政策，8月底前基本完成补贴发放，2022年推广糖料蔗脱毒、健康种苗新植面积360万亩以上。做好良种补贴政策项目结算和终期评估，研究制定新一轮良种推广实施方案。研究制定加快推进糖料蔗种植良种化实施方案，完善良种繁育体系建设政策，探索对良繁基地供应的脱毒、健康种苗实行差异化补贴。建立区域性对比示范推广基地，督促各地加快建设进度，新建良繁基地2万亩左右。会同自治区科技厅、农业农村厅、农科院等单位，组织开展甘蔗良种选育联合攻关，力争年内完成甘蔗品种登记2个以上。探索建立甘蔗优良品种选育后补助奖励机制，印发实施《广西甘蔗优良品种选育后补助奖励办法（试行）》，对甘蔗优良品种的育种者给予奖励补助。

（五）加快推进糖料蔗生产机械化。配合自治区科技厅、农业农村厅等部门，开展料蔗生产机具研发攻关，落实好全程机械化作业补贴政策。扎实推进糖料蔗生产机械化示范基地创建，推动制糖企业通过自建或合建（扶持）的方式，创建糖料蔗生产机械化示范基地10个，单个基地规模不小于1000亩且综合机械化率达70%。以广西“糖业云”平台信息手段为基础，依托数字广西集团技术支撑，推行手机APP运用，构建糖料蔗机收农工商服务合作体系，打造集糖料蔗订单农业、制糖企业榨季砍运计划、机收服务组织及市场作业收费标准等信息功能为一体的糖料蔗机收资源数字公共服务平台。

（六）加强糖料蔗生产管护。印发实施《2022年广西糖料蔗生产田间管理科技服务实施方案》。开展糖料蔗生产先进技术培训，组建技术专家组开展对口科技服务，加快新品种、新技术、新模式推广。加强糖料蔗病虫草害监测及防治，定期发布病虫害发生和防治技术，指导蔗区科学防治病虫害。加强糖料蔗生产气象服务，提升防灾减灾能力。实施好糖料蔗绿色高质高效行动项目，示范推广水肥药一体化、赤眼蜂防治甘蔗螟虫等绿色先进栽培技术。继续抓好联合国粮农组织“糖料作物生态安全种植和资源循环利用”技术合作项目。

（七）加快推进糖料蔗经营规模化。以制糖企业、种植公司、种植大户、农民合作社为规模化经营主体，推动制糖企业建立糖料蔗规模化自营基地，加快“双高”基地经营专业化，推广“并户联营”和家庭农场经营模式，力争到2022年底全区糖料蔗经营规模化面积达230万亩。

（八）加快实施糖料蔗完全成本保险。配合自治区财政厅等部门探索开展糖料蔗完全成本保险，加大保险政策宣传，督促各地动员糖料蔗种植主体积极参保投保，提高保险覆盖面，提升蔗农收益保障能力。

二、大力推进制糖企业转型升级

（一）加快推进制糖企业产能重组整合。鼓励各制糖企业集团间开展联合重组，组建股份制糖厂，淘汰原料少、技术装备落后、效益差的糖厂，集中蔗源保障重点糖厂原料需求，提高企业效益，年内压减淘汰糖料蔗日压榨能力9000吨左右。重点协调服务好广糖大化糖厂与湘桂都安糖厂、欧亚那彭糖厂与湘桂灵山糖厂整合关停工作。继续协调钦州市人民政府引导钦州市华驭糖业有限公司实施破产重整。

（二）加快推进制糖企业提质增效。持续开展全区糖业“对标定标追标”活动，推动制糖企业找差距、补短板、强弱项，提高节能降耗和管理水平。加快先进适用技术装备推广和应用，引导和支持企业对劳动强度大、用工人数多、生产效率低的工序实施自动化、智能化、数字化改造，提高劳动生产率。

（三）扎实抓好糖业安全生产。切实履行“管行业必须管安全”职责，指导督促市县糖业主管部门和制糖企业做好安全生产工作。督促企业履行主体责任，严格执行安全生产各项制度标准，做好安全生产宣传、教育和培训工作，加强风险隐患排查，防范生产安全事故发生。

三、大力推动糖业全产业链优化升级

（一）加快推进糖业产业链延伸。充分挖掘未开发利用资源，大力发展蔗糖精深加工和副产品高值化利用，重点推进环保餐具、调味品、甘蔗植物水、蔗叶饲料等产业化生产。加快推动在建项目建设，促进早日竣工投产。开展糖业项目对接活动，促进蔗糖上下游企业落户我区，拓宽产业发展空间。

（二）加快推动糖业低碳循环发展。坚持降碳、减污、扩绿协同推进，积极推行制糖加工清洁生产技术改造，从源头减少污染物产生，力争全区吨糖COD排放在0.08千克以下。推广应用先进节能高效设备，淘汰高耗能低效设备，力争2021/2022年榨季全区吨糖耗标煤342千克以下。在严格控制能源消耗、提高资源利用率的同时，不断提高污染物处置水平。推进蔗叶饲料化、燃料化、肥料化综合利用，促进蔗叶禁烧，蔗叶利用率同比提升3个百分点以上。

（三）加快推动糖业科技创新。组织企业积极申报“十四五”广西糖料蔗“节本增效”科技重大专项，促进糖业科技进步。推动中科院甘蔗专项项目在我区尽快落地实施，引导区内企业、科研单位与中科院开展协同攻关，促进科研与产业深度融合。对糖业产业化重大科技创新给予重点支持，鼓励企业开展技术装备创新。

（四）加快推动广西·中国糖业产业园建设。加强与崇左市糖业主管部门、园区管委会沟通协调，通过开展以商招商、线上招商、专项招商等方式，加大招商引资力度，加快推进项目签约、开工和竣工投产。计划年内新签约项目2个、开工项目1个、竣工项目2个，2022年实现园区工业总产值82亿元。

四、全面加强服务能力建设

（一）做大做强泛糖产品交易平台。健全完善泛糖产品交易平台运营机制，进一步优化交易流程、丰富交易模式，支持广西泛糖科技有限公司与郑州商品交易所扩大基差交易合作规模，支持制糖企业结合实际参与套期保值。加快创新多品种、多模式交易服务，年内实现食糖交收220万吨以上。充分发挥网络货运平台资源优势，集成防伪溯源、产品批次、仓储物流等关键流程，引导制糖企业通过销售储运一体化系统，降低仓储费用，缓解运输成本压力。支持泛糖产融服务平台基于数据资源优势，为金融机构提供风控参考依据。鼓励制糖企业充分用好泛糖大宗物资采购平台。支持制糖企业通过副产品销售系统集中销售糖蜜、蔗渣、浆板等副产品，提高销售溢价。

（二）加快推进糖业数字化转型。完善“糖业云”涉糖业务辅助协同办公系统和糖业APP2.0版应用，实现订单合同电子化并在糖业云平台统一备案，加快糖厂农务系统数据对接。加快来宾市“糖业云”运行试点和崇左市“甘蔗码”推广试点，实现糖料蔗砍运收溯源，以点带面在全区推广。加快“糖业云”市场化平台建设，年内完成涉糖农业大数据服务平台、糖业金融大数据服务平台建设，上线订单管理、农资购销、智能物流、劳务撮合、农机服务、糖业金融及支付服务等面向制糖前环节的试点业务应用，完成桂蔗通1.0版上线，初步建立糖业信用体系。引导以村为单位建立糖业云服务站，推进网格化管理。通过在“糖业云”开展线上直播、线上糖博会、线上招商会等方式，进行多渠道多维度宣传推广。

（三）积极争取金融机构支持糖业发展。持续发挥金融服务广西糖业高质量发展指挥部的对接协商作用，适时召开政银企工作专题会议，争取更多信贷资源和优惠政策向糖业倾斜，降低企业融资成本。配合人民银行南宁中心支行做好涉糖企业“白名单”征集工作，优先将成长性好、管理规范的企业纳入“白名单”。

（四）高质量办好第6届中国—东盟糖业博览会。切实做好博览会招商招展等筹备工作，确保实现会场面积大于3万平方米、展位数大于500个，吸引参展企业和参会机构500家以上、参观人数3万人次以上，签订合作意向50个以上，力争将第6届中国—东盟糖业博览会办成国际性、高端化、多元化的盛会，提升广西糖业影响力。

（五）加强糖业市场分析研判。密切关注国内外糖业市场发展形势，认真收集、汇总、整理糖业信息。做好重大风险分析研判，适时启动糖业风险调控机制，用好食糖临时储存和食糖商业储备政策，及时有效防范化解重大风险，促进食糖市场稳定。

五、全面加强党的建设

（一）加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，对照新时代党的建设总要求，持续深化政治机关意识教育，全面提高办机关党的政治建设质量。教育引导党员干部牢记初心使命，心怀“国之大者”，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和自治区第十二次党代会精神，大力弘扬马克思主义学风，大兴调查研究之风，把学习成果转化为解决问题、推动工作的过硬本领和能力。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化。

（三）坚定不移推进全面从严治党。大力推进清廉机关建设，发扬钉钉子精神改进工作作风，坚持反“四风”、反腐败、反特权一体推进。加强对糖业领域民生资金使用监督管理，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力构建亲清政商关系。扎实推进党建和业务工作深度融合，以高质量党建引领糖业高质量发展。

（完）