中国轻工业联合会会长张崇和在2023/24全国食糖产销大会上的讲话

11月1日，中国轻工业联合会会长、党委书记张崇和出席在海口召开的2023/24全国食糖产销大会。他在讲话中指出，糖业是我国轻工的传统优势行业。糖业在促进产区经济发展、维护社会稳定和边防安全等方面发挥着重要作用。他充分肯定了2022/23年制糖期糖业取得的成绩和在巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴中的重要贡献，并对行业下一步发展提出几点要求。全文如下。

❖各位代表，同志们：

大家上午好！

非常高兴与大家相聚在这美丽的金秋时节，共研食糖产销形势，共商糖业高质量发展大计。首先，我代表中国轻工业联合会，对本次会议的召开，表示热烈的祝贺！向奋战在糖业战线上的企业家和广大职工，致以诚挚的问候！对一直以来关心、支持我国糖业发展的有关政府部门和社会各界人士，表示衷心的感谢！

糖业是我国轻工业的传统优势行业，关系着4000万糖农的生存大计，关系着全国十四亿人民的“糖罐子”。糖业作为广西、云南等主产糖区的重要支柱产业之一，长期以来在促进产区经济发展、维护社会稳定和边防安全等方面发挥着积极而重要作用。

上一个制糖期，面对复杂多变的国内外食糖形势，制糖行业坚定信心，攻坚克难，取得了令人瞩目的成绩。全行业加工糖料7076万吨，销售收入近700亿元，支付农民糖料款371亿元，利税35亿元，盈利近34亿元。糖业为端稳端好人民的“糖罐子”，为地方巩固脱贫攻坚成果，为助力乡村振兴，作出了重要贡献。

我国糖业的稳健发展，离不开党中央、国务院的高度重视，离不开国务院有关部委、各级地方政府的大力支持，离不开全行业的不懈努力，离不开中国糖业协会的辛勤付出，在此，我代表中国轻工业联合会向大家表示衷心的感谢！

进入新制糖期，糖业发展形势不容乐观，任务艰巨。一是国际地缘政治经济形势复杂，全球食糖产业链、供应链不稳定，不确定因素持续增加。二是糖料生产薄弱，连年下滑，保供风险凸显。三是制糖工业竞争力不强，抗风险能力不足，工业反哺农业能力有限。四是蔗糖水溶液和白砂糖预混粉，进口量大幅增加，严重冲击食糖市场，产业安全风险加大。五是糖业政策的统筹性、协调性、全局性和平衡性有待加强，行业治理体系和公平公正市场环境需进一步完善。

近年来，每年的中央一号文件，都对糖料种植、食糖生产、储备补助、关税配额等方面工作进行了部署。去年两会期间，习近平总书记指出，“要始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。这些，都为全国糖业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要认真贯彻，坚决落实。借此机会，我对食糖行业发展提几点建议。

一、要高度重视糖业高质量发展。上一制糖期，我国产糖量降至900万吨以下，食糖进口量占国内消费总量的三分之一，食糖自给率不足60%，保障食糖供给稳定迫在眉睫。食糖行业要充分认清当前形势，以高度的责任感使命感坚守食糖供给底线，重视食糖产业链安全可控。要维护糖料产区秩序，促进糖料产销衔接，加强企业农业服务，完善利益联结机制，以食糖产业的高质量发展稳料稳糖、稳农稳企。

二、要加快构建糖业新发展格局。今年1-9月，全国进口蔗糖水溶液及白砂糖预混粉超过140万吨，折算成糖接近同期食糖进口量的50%。要认真贯彻中央战略部署，坚持“立足国内生产、适当进口补充”的基本战略，坚持食糖供需总量基本平衡原则，保障食糖供应，稳定食糖市场。要发挥地方政策的支持作用，统筹南北产区优势，推广糖农收益保障机制，促进糖农合理增收，调动积极性，稳定糖料种植。要以食糖消费提速为契机，提升国内食糖自给水平，畅通国内大循环。要加强进口监管，争取食糖进口管理政策，按产需做好规划，引导企业有序进口，防范国际市场对国内市场形成冲击。要合理利用国际国内两种资源，努力构建制糖行业国内国际双循环相互促进的新发展格局。

三、要大力提升糖业发展硬实力。中央一号文件要求，坚持农业科技自立自强，实施农业关键核心技术攻关工程。目前，我国甜菜种子基本依赖进口；甘蔗机械砍收率不到10%。食糖行业要依靠创新升级和科技进步，培育行业新动能。要实施科技强农工程，促进产学研融合，攻克甘蔗全程机械化尤其是机械收割技术难题，推进糖料生产的现代化和智慧化。要坚持“榨干吃尽”思想，发展蔗渣造纸发电，实行蔗叶饲养还田，提高精深加工比重，提升综合效益。要优化产能布局，推进糖企战略重组，打造绿色工厂，建设数智产区，培育良种优质糖料集群，全面提升制糖产业综合硬实力。

四、要努力开创糖业发展新篇章。目前，我国人均年食糖消费仅11公斤，不到世界平均的50%。食糖行业要加强正面宣传，科普食糖天然属性，引导科学认识、理性消费。要宣传优质食糖品牌，讲好“糖的故事”，塑造“食糖健康”新形象。要紧跟消费需求，生产多元食糖制品，满足营养、健康、个性化的消费需要，引领食糖消费新潮流。要形成行业合力，增品种，提品质，创品牌，促消费，努力开创食糖行业发展新篇章。

各位代表！万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。衷心希望食糖行业的同志们，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，奋发实干，为端稳端好人民的糖罐子，为甜蜜的事业更加甜蜜，为食糖行业的高质量发展作出新的更大的贡献！

最后，祝愿本次会议圆满成功！

谢谢大家！

（本文源自：中国轻工业联合会）