2023/24年榨季广西制糖行业自律公约

2023年11月7 日

为维护榨季制糖生产和糖料蔗购销秩序，根据《广西壮族自治区人民政府关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》、《广西糖料蔗订单农业管理办法(试行)》和《制糖企业扰乱糖料蔗购销市场行为通报实施办法(试行)》等文件精神，广西制糖企业(集团)于2023年11月7日召开会议，经讨论并形成统一意见，制定了2023/24年榨季广西制糖行业自律公约(以下简称《公约》)，并一致同意成立自律公约监督小组(以下简称“公约监督小组”)。本公约适用于广西境内的制糖企业，各企业郑重承诺严格遵守以下约定和承诺：

一、生产自律。经会议讨论决定，各糖厂承诺开机生产时间不早于2023年12月1日。因特殊原因需提前开机生产的糖企，须在开机前7天向公约监督小组提出书面申请，经公约监督小组讨论同意后方可实施提前开机生产计划。

二、价格自律。严格执行经各企业协商确定的全区统一糖料蔗收购首付价和糖蔗二次联动政策，建立糖厂和蔗农利益共享机制，保障蔗农种植收益。联动时间及联动方案由公约监督小组召集各企业协商确定及公布，企业不可以自行提前联动。承诺不哄抬蔗价、不变相提高甘蔗运费、不变相补贴涨价、不压低甘蔗价格、不随意加大或降低扣杂比例、不拖欠蔗款。

三、履约自律。严格遵守《中华人民共和国民法典》和自治区糖业发展办关于《广西糖料蔗订单农业管理办法(试行)》及《制糖企业扰乱糖料蔗购销市场行为通报实施办法 (试行)》的有关规定，不恶意破坏、干扰其他糖企原料蔗基地建设；不直接或间接收购本企业备案合同外的糖料蔗，杜绝蔗贩子、黑地磅的滋生。主动配合地方政府开展糖料蔗违规抢购调查取证工作，加强沟通交流，当发生争议和纠纷时，对违反规定擅自收购备案合同外糖料蔗的行为，双方管理层主动积极协商解决，相关企业有举报、举证责任；主动配合县乡村三级调处机构和有关部门收集证据，报告县市和上级有关糖业主管部门查处，并报公约监督小组。

四、接受监督自律。

(一)各制糖会员企业主动在承运糖料蔗车辆上安装北斗或者GPS定位系统，并接入监管平台系统。组织在承运车辆两侧喷涂明显的糖厂名称、标志标识和编号，报秩序管理系统备案，主动接受社会监督和调查取证。

(二)同意出资在地磅前及主要交通道路加装监控装置、建设平台系统，并配合政府通过数据治理、大数据分析等数字化运营服务，指定监督管理机构设立电子围栏；主动向政府指定秩序监管平台提供必要的糖料蔗砍运榨相关数据、影像，主动接受监管平台的监督管理。

(三)各糖厂总经理或法定代表人，向自治区糖办或广西糖协作出诚信经营承诺，签订《诚信经营承诺书》,主动接受社会及公约监督小组监督。

五、不限定砍收方式，科学合理扣杂。根据自身生产能力，合理安排砍运调度计划，大力推行机械砍运，尊重蔗农意愿，不得限定蔗农砍收方式。科学合理扣杂，保证糖厂和蔗农双方利益。

六、违约接受处理承诺。全力支持并积极配合各级糖业行政主管部门、行业协会开展榨季生产秩序管理和督查工作，维护良好的砍运秩序。同意委托授权公约监督小组，协助各级糖业行政主管部门对本《公约》实施情况进行督查。郑重承诺，如果有违反本《公约》行为的，无条件接受以下处理：

(一)主动接受行政主管部门依据《制糖企业扰乱糖料蔗购销市场行为通报实施办法(试行)》作出的定向通报等相关处理。通报内容：违规企业的违规事实、企业法人及分管领导名单、企业所属集团名称及主要负责人名单等；通报送达单位：各级糖业主管部门、企业所属集团及(集团)上级主管部门、金融机构等单位。

(二)主动配合糖办、公安、检察、法院、税务等部门及相关社会力量开展糖料蔗违规抢购行为调查取证。

(三)同意广西糖业协会通过行业会议、工作简报和行业网站等媒体公开通告或在相关平台公布违反公约的行为及处理结果，并取消其行业评先、评优等资格。

(四)因违法违规行为被受害人提起仲裁、诉讼的会员企业，主动依法接受调查，并无条件向公约监督小组及糖业行政主管督查部门提供相关账目、数据等资料。

(五)因违反本自律公约相关规定，情节特别严重，受到政府部门通报的，向受害企业致歉，并在行业简报中公开，接受社会舆论监督。涉事糖厂的董事长、总经理主动接受公约监督小组建议，自行提请辞职。

七、本公约自签订之日起生效。