两国结束补贴争端印度与巴西开启乙醇生产合作推动糖业转型与绿色能源发展

YNTW.COM 近期消息全球排行第一和第二的两大产糖国巴西和印度正在开启甘蔗乙醇生产技术的合作，从而结束了在世界贸易组织（WTO）关于食糖补贴的贸易争端，这是巴西驻印度大使Kenneth Felix Hacynski Nobrega于今年8月接受《金融快报》采访时说的。他说：“（双边）关系在许多领域都非常好。我们已经开始了以乙醇为重点的对话，因为这可以成为缓解全球糖产量过剩导致价格下跌的出路。”

下图显示了2021年1月至2024年6月期间，巴西主要糖出口港桑托斯港的糖出口量统计图。

巴西作为全球第一大产糖国，早在1975年就启动了乙醇混合计划，旨在增强能源安全。如今，巴西正将这方面的丰富经验和技术支持带给印度。去年9月，在印度的G20峰会期间，启动了全球生物燃料联盟，旨在提高生物燃料的产量和需求，其中巴西扮演重要角色。

回顾此前争端，2019年巴西、澳大利亚和危地马拉等国向WTO投诉，称印度的补贴措施，如向农民提供公平报酬价格（FRP），违反了全球贸易规则。印度表示，中央和各邦政府不向农民采购甘蔗，所有按照FRP进行的采购均由私营企业糖厂进行。

Nobrega表示，目前在政府对政府（G2G）、企业对企业（B2B）和企业对政府（B2G）等多个层面上，巴西与印度在技术共享以促进乙醇生产方面有多个合作。

巴西乙醇联盟总干事Flavio Castellari表示，自生物燃料计划启动以来，南美国家在汽油中实现了27%的乙醇混合率，84%的汽车配备了可使用任何比例汽油和乙醇的灵活燃料发动机。

“根据即将批准的新政策，汽油中的乙醇混合比例有望提高到30%。同时，我们正与印度在生物燃料生产的各个方面进行合作，包括研发和技术转让。”Castellari说。他表示，巴西每年生产的400亿升乙醇中，80%来自甘蔗，其他的来自玉米。

截至2024年7月，印度汽油中的乙醇混合率已达到15.83%，在2023-24年度（11月至次年10月）的累计混合率已超过13%。政府计划在2025-26年度达到20%的乙醇混合目标。

与此同时，巴西外长Mauro Vieira于2024年8月25日至28日访问印度，与印度外长苏杰生共同主持第九次印巴联合委员会会议，加强包括农业和畜牧业在内的各领域的双边和多边合作。

Nobrega大使表示，过去一年中，已有31个巴西商务代表团访问印度，以加强两国之间的经济合作。“双方正在讨论吸引印度对巴西的投资以及巴西在印度甘蔗生产领域的投资，”他说。

yntw.com糖网编辑注：印度和巴西的糖业补贴争端由来已久，但两个新兴经济体在处理贸易争端和发展新能源方面采取的积极合作态度，随着全球对绿色能源需求的增加，目前巴西已实现27%的汽油乙醇掺混比例，并将提高到30%，相比之下，印度在乙醇使用方面还有很大的发展空间，而巴西的经验可以为其提供参考。

两国通过在乙醇生产技术上的合作，不仅解决了糖业补贴的争议，还为应对气候变化和能源转型挑战找到了共同点，并且在丰产的年份可以利用生产乙醇来解决食糖产能过剩的问题，这一战略调整不仅对两国有利，对全球食糖市场也有着积极的推动作用，这种合作模式可能为其他发展中国家处理类似问题提供借鉴，同时，这也展示了南南合作（发展中国家经济技术合作）在推动可持续发展和应对全球挑战方面的潜力。