经验启示丨云南农垦陇川农场抓实现代农业建设，保障糖料生产

本文源自：云南农垦局

「经验启示」云南农垦陇川农场有限公司将陇川农场涉及2021年国土整治（提质改造）项目区域土地进行统筹管理，面向社会公开出租，由大户进行甘蔗种植，并实现了规模化、成片化、机械化种植。近年来，公司高度重视蔗糖产业的巩固和发展，充分利用得天独厚的地理条件和气候优势，规模化发展甘蔗产业，加大对甘蔗种植的扶持，充分调动群众的种植积极性，进一步夯实蔗糖产业基础。一根小小的甘蔗，发展壮大成为陇川农场带动农业增效、群众增收，推动乡村振兴的大产业。

云南农垦陇川农场有限公司（以下简称“公司”）位于德宏傣族景颇族自治州陇川县陇把镇，是一个以甘蔗种植、蔗糖生产和销售为一体的国有中型企业。公司下管的云南省陇川糖厂是德宏州第一座机制白糖厂，拥有知名白砂糖品牌“雲蘭”。现糖厂实际生产能力达日处理甘蔗4000吨，甘蔗工业入榨总量在45万吨左右，年产白砂糖5万吨以上。

成片的蔗林

一、甘蔗产业节节高，甜蜜事业稳增长

2023/2024年榨季，陇川糖厂甘蔗收榨面积41202亩，总入榨量为234564.54吨，其中境外入榨量为52326.53吨。白砂糖产量为30528.85吨，甘蔗含糖分为15.49%，产糖率为13.02%，优一级品率达91.72%。

（一）巩固传统产业，提质增效促增收

公司始终强化“一盘棋思想”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，进一步聚焦核心产业、优势产业，毫不动摇地抓好蔗糖产业发展。公司积极谋划，稳步推进原料基地“走出去”发展思路，逐渐扩大境外甘蔗种植，目前已在境外发展蔗源1.2万亩，打破蔗源萎缩的窘境。

（二）拓展白糖销售渠道

公司与电商企业达成合作，拓宽了销售渠道，扩大了购买人群，让白糖销售更加科学合理。截至2024年11月11日，累计销售白砂糖30506.615吨，累计销售收入达189948552.75元，平均销售单价为6226.47元/吨，产销率达99.99%。

（三）厂区硬件设施不断完善

随着蔗糖产业的发展，陇川农场甘蔗种植面积和亩产甘蔗产量不断提高。为扩大生产规模，实现蔗糖产业全程机械化，陇川糖厂于2020年安装使用了翻板喂蔗除杂系统，把机械收割甘蔗与糖厂传统入榨相结合，打通了机械收割甘蔗和糖厂生产线衔接的“最后一公里”。目前，农场甘蔗种植区域的甘蔗耕种收机械化率达80.7%，其中机耕率达100%、机种率达55%、机收率达80.5%，千亩以上适度规模经营户达8户，甘蔗单产、全程机械化率全省领先。通过提高单产和提高机械化使用效率，实现蔗农提高收入、糖厂蔗源稳定，让“一根甘蔗两头甜”。

（四）着力推广良种良法

根据蔗区种植条件的不同，因地制宜进行品种调整、规划布局，引进优良品种进行示范种植，改善甘蔗原料品质，满足企业生产工艺需要。一是切实抓好2023/2024年冬春甘蔗种植品种结构调整，科学规划品种结构，明确推广种植品种，严格控制淘汰品种的种植，2023/2024年引进“云蔗12/1355”“开远15/506”品种进行种植。二是通过推广良种良法，调整甘蔗品种结构，使冬春种植良种率达100%，早、中、晚熟品种种植结构比例达5∶5∶0。三是推广宽膜双沟覆盖技术，提高肥料利用率、抑制杂草生长、改善土壤结构，实现提高甘蔗产量的目标，推动创新链产业链深度融合。

二、全力以赴抓落实，有序推进国土整治项目

为贯彻落实习近平生态文明思想，公司根据相关文件要求，全力以赴推进陇川县国土综合整治项目。2021年和2022年共31个小组土地涉及国土整治（提质改造）项目，面积为33366.68亩（2021年涉及9894.56亩，2022年涉及23472.12亩）。

（一）盘活资源资产，促进资源资产资本化，推动高质量发展

公司于2023年4月至5月将陇川农场涉及国土整治（提质改造）项目区域33366.68亩土地，通过陇川县公共资源交易中心平台以及陇川农场社区管理委员会公众号发布公告面向社会公开出租种植水稻；2023年8月，公司将涉及2022年度国土整治（提质改造）项目区域20360.62亩的土地发布公告面向社会公开出租，种植2023/2024年小春作物及2024年大春作物水稻；2023年11月，公司为实现规模化经营、集约化管理，降低耕种成本，将陇川农场涉及2021年国土整治（提质改造）项目区域8142.16亩土地进行统筹管理，并发布公告面向社会公开出租，种植工业甘蔗。国土整治项目的有序推进，充分发挥了国有土地资产的使用效益，优化土地利用结构，有效防止国有土地资源出现闲置浪费，提高了耕地质量，把资源优势转化为产业优势和经济优势。

（二）逐渐恢复蔗源面积

2023年10月，第一批8000余亩国土综合整治（提质改造）项目区域地块完成三年水稻种植任务后开始种植甘蔗，陇川农场甘蔗种植面积将逐步恢复，预估2024/2025榨季陇川农场蔗区收获面积将增加9000余亩，增加甘蔗5万吨以上；2024年第二批2万余亩国土综合整治（提质改造）项目区域地块也将完成三年水稻种植任务，2025/2026榨季陇川农场蔗区面积将恢复至5万余亩。

三、深化企业化改革，打造现代化企业

公司根据农垦系统关于农场企业化改革相关要求，认真统筹协调，稳妥推进改革，确保农垦改革发展各项目标任务落到实处。

（一）进一步理顺农场管理体制

严格落实陇川县委、县政府《关于进一步推进陇川县陇川农场企业化改革的实施方案》，按照权责明确、精干高效、职能到位、管理科学、运转协调的要求，于2023年8月实现农场政企人员完全分开，农场社区管委在公司兼职的公职人员已有序退出、不再兼职。

（二）调整优化公司组织架构

坚持精简高效、扁平化管理，建立健全董事会、监事会、经营管理层等法人治理结构，设综合管理部、人力资源部、风险管理部、经营管理部、土地资源规划发展部、财务管理部等6个部门，完善了部门设置和职能划分，真正实现政企分离、社企分离。

（三）建立企业经营管理制度、完善企业经营机制

修改公司运营章程，使公司成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。制定相关考核办法，建立健全以岗定薪、岗变薪变的收入分配机制，走出一条符合实际的企业化改革道路。