云南省临沧市永德县稳步推进蔗糖产业恢复发展

本文源自：临沧日报

近年来，临沧市永德县紧紧抓住云南省“产业强省三年行动”及临沧市打造“全省最大糖料蔗生产基地”机遇，多措并举破解蔗糖产业发展困局，全力推进蔗糖产业恢复发展，停产多年的康甸糖厂、麦坝糖厂、大雪山糖厂相继实现复榨生产。2024/2025榨季，全县甘蔗种植面积16.68万亩，预计实现甘蔗农业产量100万吨、工业入榨量85万吨，增加蔗农收入4.8亿元。

依法破产寻新路。2015/2016榨季，永糖集团因经营管理不善停产，企业资产负债率达223%，3000余名员工下岗，欠2.6万户蔗农蔗款2亿余元，甘蔗种植面积从35万亩急剧萎缩至不足2万亩。为保住蔗糖这一支撑群众收入的富民产业，鉴于永糖集团历史遗留问题的复杂性，报经云南省高级人民法院批准，由永德县人民法院于2021年11月强制裁定永糖集团及其62家关联企业破产重整计划，为永德县制糖企业重整、蔗糖产业恢复发展创造了条件。

精准招商引龙头。永德县在制糖企业重整过程中，按照“大产业+新主体+新平台”思路， 引进云南农垦集团，由云南农垦集团持股51%，永德县政府平台公司持股49%，共同注资1.5亿元成立云南农垦永德糖业有限公司。坚持“先托管、后重整”，约定将原有资产、设备等交由云南农垦永德糖业有限公司先行托管两年半，工业入榨量达到40万吨时确保康甸糖厂恢复生产经营，工业入榨量达到60万吨时启动永糖集团涉糖资产破产重整，最大限度维护了蔗农和职工利益，有效避免国有资产流失。

科技赋能增效益。坚持良种良法良技并举，认真落实国家糖料蔗良种良法技术推广补贴政策，近三年累计兑付甘蔗新植良种良法补贴资金6453.43万元。大力推广云蔗08/1609、云蔗05/51等优良品种，甘蔗亩产达每亩6.07吨，增产率提高51%，亩均农业产值达2732元，创永德县历史最高纪录。依托国家糖料蔗核心基地建设、高标准农田建设等项目，大力实施甘蔗种植地块“坡改梯”，实行山地甘蔗机械化种植作业，做到“坡改梯实施完成一亩、甘蔗就跟进种成一亩”，基地机械化种植率达99%以上，推动产业降本增效。

联农带农促增收。探索实施蔗糖产业“3321”联农带农模式，推动实现群众增收、企业增效、财政增税、集体经济增长多方共赢。通过发展“订单农业”，把制糖企业、专业合作社和蔗农的利益紧密联结起来，企业给予村合作社新植甘蔗每亩12元、入榨甘蔗每吨3元补助实现“三方利益联结”。蔗农在发展蔗糖产业过程中创造流转土地赚租金、就近务工赚薪金、参与分红赚股金“三笔收入”，2024年，甘蔗产业带动蔗农人均增收926元。将政府主导作用和市场主体作用紧密结合，制定甘蔗收购价格联动政策，确定甘蔗保底收购价为每吨450元，当蔗糖价格每吨超过5800元时，制糖企业按上浮价格5%的联动系数对甘蔗收购价进行二次结算，让蔗农与蔗企共享市场红利。实行“随到随结、一车一付”支付方式，在甘蔗入厂过秤后，24小时内完成结算到账，并明确了违约责任，解决了蔗农“拿不到钱”的后顾之忧。（通讯员 毛鸿章 罗雪琨）